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不忘初心 继续前行 牢记驾培使命——对机动车驾驶员培训考试制度改革的思考

本文章发表于:湖北专用汽车厂家 http://www.hbwtc.com 作者:特种专用车厂家 发布时间:2018-02-26

不忘初心 继续前行 牢记驾培使命——对机动车驾驶员培训考试制度改革的思考
《华严经》说:“不忘初心,方得始终”,意思是做任何事情,只有不忘记自己的本心和信念,才能有始有终地完成梦想,获得持续成功。对机动车驾驶培训行业来说,特别是2017年的驾培改革,同样具有指导意义。因为有人说2017年是驾培行业竞争最惨烈、经营最悲催的一年,而我的理解是驾培经济平衡增长的大趋势没有变,培养学员安全意识、培训学员驾驶技能、筑牢道路交通安全防线的初衷没有变。诸如生源锐减、滥价招生、偷减学时,甚至联合、兼并、重组等,只是培训考试制度改革引发的阶段性阵痛,或者说是驾培经济增长的转型换挡,迈过这一门槛,就能打造出更多、更加优质高效的“变形金刚”来。所以,“心若在,梦就在”,相信驾培市场一定能够健康、有序、科学地发展。

一、对驾培市场的走势分析

1.良好的经济环境,总的来看,驾培行业的发展与我国经济发展的趋势保持一致。经济形势越好,对机动车驾驶员培训行业的需求就越旺盛。党的十八大提出,国内生产总值和城乡居民收入2020年要比2010年翻一番,预见未来4年经济还要保持较高的增长,决定了驾培消费需求持续增长,驾培行业可持续发展。驾培市场在经历短期波动后,必将朝着回升向好的方向发展,2017年预测新增汽车驾驶人将近3000万人。

2.庞大的学车群体,截至2015年底,全国机动车保有量达到2.79亿辆,其中汽车1.72亿辆;机动车驾驶人3.27亿人,其中汽车驾驶人超过2.8亿人。从目前德国、日本、美国等国家的驾驶证持证人口比例占到全民的70%来看,我国目前驾驶证持证人数只占到总人口的23%,仍有很大发展空间即还将有5亿人成为潜在的学车客户,则驾培行业生命周期至少在10年以上,我们可以做两个五年规划,特别要做好第一个五年规划。

3.完善的考训新政“两年一小变,五年一大变”是机动车驾驶培训考试制度改革的真实写照,特别是2015年11月国务院办公厅转发《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》后,公安部、交通运输部等相关部门出台了一系列驾驶人培训考试改革的新举措,可以说是政策配套了、任务明确了、形式多样了,但也意味着竞争激烈了。所以,明天很美好,后天更美好,但今天晚上注定是个不眠夜!

二、对上市驾校的解析,据媒体报道《驾校第一股学员合格率被指造假》中指出:疯狂扩张的背景下,训练场地有限、教学线路拥堵、交通事故频发、教练员工作严重超时等问题如影随形。可以说,在场地有限的条件下,学员扩张已达上限,主要依赖学员学费的利润增长已达瓶颈。随着驾培市场的不断变化和东方时尚战线的不断拉长及管理团队精力分散,规模优势已逐渐丧失,业绩下滑的拐点成为无法回避的现实问题。

 为什么东方时尚在北京的模式是成功的,但走出去后,在昆明和石家庄的复制却遭遇“水土不服”现象?其实,2004年《道路交通安全法》实施以来,北京和天津一直没有按归属权进行培训与考试分离,更没有任何约束政策,从交通管理部门的资格管理权属中,可以找到解释。这也就是当贵州教练车还在为安装公安和交通设备争得不亦乐乎,以及上海驾校因指标受限导致学费上万元的时候,而北京却生源满溢、日进万斗、一片和谐、繁荣景象。相信正在筹建中的湖北、重庆、江西等地的东方时尚建设也将任重而道远。

 风生水起的概念股:开展飞机驾照培训,推出国际潜水执照培训,打造包含赛车场、二手车交易市场、汽车主题文化公园、汽车4S店、汽车消费、汽车金融等在内的上下游产业链,朝着综合性、复合型驾培集团迈进。可惜的是2012年便拥有交通运输部授予的“中华人民共和国大客大货特种机动车职业培训试点单位”的牌子,至今没有启动,在小车培训同质化、社会化的形势下前途堪忧。

 农村包围城市的布局:一个基地加18个分校,用城市交通网和校车班线,形成点线结合的驾培网络,并有效地覆盖全市,方便学员就近就便学车。和云南交通职业技术学院开展校企合作,建实训基地;和昆明理工大学开展校企合作,建考训基地;和全省各地州国资驾校和考点强强合作,建分校分点等策略,应该说经营是成功的,但是,星星之火能否形成燎原之势,还有待时日。

 打造核心竞争力:符合国家标准的有资质的机动车驾驶培训机构属于资本密集型、土地密集型、人力密集型的重资产行业,要想轻装上阵,首先要提高单车的培训水准和利润水平,否则就已经输在起跑线了;其次要提高教学质量和教学水平,否则就是无水之鱼,再有政府支持和考场优势,也改变不了命运。所以,一乘驾校要想做到“云南最好,中国最优”的目标,还需加倍努力。

 案例3:上海荣安驾校挂牌上海股权托管交易中心科技创新板(300035),在驾培过程中,采用多种高科技技术,如北斗星导航差分定位技术、生物虚拟仿真技术、多种物联网感知技术等,下一步将围绕“云驾校”管理这一主业,综合延伸汽车消费服务的商业模式。

 浏阳市工业驾校挂牌湖南股交所Q板(300318),走入资本市场,拟提升企业管理能力,加速企业规模化、规范化、品牌化运作。还有就是经遵义市国资委同意成立的遵义驾培集团,占地1000亩,拥有教练车1500辆,争取5年后上市。

 衷心祝愿这些企业通过资本市场,在股票发行及上市后,能宣传先进经营理念,倡导优秀教学模式,实现跨越式发展,带动提高驾驶培训行业的整体品质,最终促进行业更加健康、有序发展,而不只是享受一场财富盛宴。

三、对“互联网+驾校”的对行业的影响

(1)广州的猪兼强模式:通过收购、并购等方式把传统驾校收入囊中,即在控制驾校之后,再回购教练车,再聘请教练员,从而实现驾校、训练场、教练员、教练车四位一体的“非挂靠、全直营”模式。从法律意义来看,其不是驾校,但旗下却拥有很多驾校,加入其后,统一归其管控。在广州拥有16个训练场,总计18万平方米;在武汉拥有4个训练场,总计2万平方米。在广州市场投入超过1亿广告费用,建立了超过200人的地面营销推广队伍,在广州市场基本算是取得初步的成功。但有教练员成立了反猪大联盟,专门抵制猪兼强。

(2)杭州的1217驾驶学院:旨在倡导驾培行业标准、引领行业改革,主要为年轻人提供全新的快乐学车体验,获得著名风投基金战略投资。目前已落地全国20个城市,拥有258处标准化训练场和1365名教练。下一步将继续扩张各级城市,加大对教学资源、产品研发、业务创新和人才储备的投入力度,在线上和线下教学两个领域进一步扩大独特优势,发展方向是做互联网驾校品牌。

(3)深圳的91恋车模式:有点类似滴滴打车(通过平台发布需求,让教练抢单),设计了从开始的“一元试学”,到学车过程全程监管,再到引入考评机制等一套完备的服务链条,保证学员的利益,消除学车过程中的陷阱。在融资两千万后,拿出其中500万元来补贴学员,之后又在全国范围推广学车送礼活动等,可以说,目前基本上是在烧钱,但是,却拥有一批忠实用户,平台价值将不可估量。

(4)其他:北京的驾考宝典,是由雷军小米科技投资的APP,是互联网第一个做驾考的产品,目前用户规模达2.5亿。上海的车轮考驾照,覆盖102个城市,与974所驾校展开合作,帮助超过5000万学员顺利拿到驾照,用户数近2亿。北京的58学车,全资收购驾考平台驾校一点通,着力完善围绕车主在汽车O2O全链条,高调进军8个城市的同时,却悄然退出天津、成都和重庆3个重要市场,退出原因尚不明确,但资本寒冬无疑正在对互联网驾校产生致命作用力。

四、大乱方有大治

 乱象1:走向迷途的社会考场,案例:陕西省西安市的咸阳市有32家驾校,一千多家分校,都能学考驾照,私家车也能学,下线车也行,不用打卡,随时报考,40天就能毕业;更可怕的是,大小考场50家,满足各种学员需求考试,外地学员泛滥,学费低于1800元的大有人在。在全国,目前已新增社会考场438个,县级考点250个,专、兼职考试员5407人。

 观点:从理论上讲,驾校办考场是一条龙服务,有利于资源整合,产生聚合效应;从结构上说,从报名、学车、考试到领证的一站式便民利民模式值得推广,只是希望考场建设不要像驾校一样“一管就死、一放就乱”,毕竟,这些都是社会资源,决不允许浪费和损害。所以,驾校人要把准政策的脉搏,充分考虑地域的实际情况,不要盲目投资建设考场。

 乱象2:叫好不叫座的自学直考,案例:自2016年4月1日试点以来,16个试点城市受理自学直考3604人,其中391人已考领了驾驶,还不足领证人数的1%。

 究其原因,除了车辆改装费时费力、练车过程费钱费神等因素之外,关键是与现行法律相悖,需要修改相关法律才能推广实行。

 观点:到国外旅游,从动辄数万元的奢侈品、上千元的智能马桶盖、电饭煲等高端耐用品,到儿童感冒药、丝袜、指甲钳、保温杯、铅笔等小日用品,还有就是到韩国、缅甸、西班牙等花费不菲的成本去学一个速成的驾照,都凸显供给政策改革的迫切性。所以说,到驾校学习驾驶仍然是不可取代的,是培训的主流,驾校要有信心,因为驾培市场不是全面产能过剩,而只是落后产能过剩。

 乱象3:无所适从的驾培企业,从交通运输管理部门发布的机动车驾驶员培训市场预警公告称:该地培训能力充足而生源下降、整个市场供给过剩、驾校投资成本较高、投资回报率逐步降低的情况下,建议新办驾校和新增规模应谨慎评估,慎重决策,切忌盲目投资。所以说,全国驾培市场的差异化程度和行业管理部门的差别化水平都是很大的,发挥行业协会的作用无疑是一条必由之路。行业协会和驾校真应该保持清醒的头脑和良好的发展态势,免得拖了行业后腿。

 乱象4:如何执行新教学大纲,案例:李某自制学时造假软件卖给江苏泰州、盐城两地共49家驾校,涉及15000余名学员。2015年4月22日,泰州医药高新区检察院以李某涉嫌破坏计算机信息系统罪向法院提起公诉,判处六年零六个月,并追缴违法所得77.3万元。李某不服上诉,泰州中级人民法院于2016年4月作出终审判决,驳回上诉,维持原判。

 观点:由于培训和考试没有形成有效衔接,《大纲》是废纸,学时是累赘,培训记录和教学日志是麻烦,造成了不按《大纲》教学也能通过考试的事实。很多驾校为追求利益最大化进行应试教学,赤裸裸地进行学时造假,降低培训成本,在竞争中取得价格优势。而坚持按照《大纲》进行教学,培训成本高、培训周期长,不可避免地给学员造成“学费高、拿证慢”的印象。长此以往,驾校将不复存在。

 乱象5:与改革不适的营改增问题,案例:今年以来,湖南省娄底市税务系统梳理涉税信息(和车管所、运管所比对驾校结业学员人数及具体信息),共清理驾校57所,核实发证数量147513个,核实应缴税款8643543.1元,当前已入库6788359.5元。而贵州省税务部门约谈18家驾校法人代表,通报了审计部门对驾培行业征补税的要求(按物价部门核定的每名学员3500元的收费价格补税,此前驾校实收挂靠费不足千元)。

 观点:营改增前,驾培机构普遍按营业额3%缴税;营改增后,若按6%缴纳增值税,税负明显加大,显然违背了营改增改革减轻企业负担的这一基本要义。因为驾校的训练场地、教练车辆和教学设施设备几乎都是一次性投入完成,运营成本可抵扣的部分不多,会加大税负。目前山西、四川等地税务部门业已明确批复驾培机构按非学历教育服务3%征收率计税,而合肥等地的营收在500万元以下的中小驾校也有按3%缴纳增值税的成功先例。

 五、不忘初心、继续前行,概念1.企业属性:在国务院办公厅《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》中,要求“交通运输部进一步开放驾驶培训市场,对符合法定条件的申请人,道路运输管理机构不得以任何理由拖延或者禁止准入,不得增设任何额外条件。定期发布驾驶培训市场供求信息,引导社会资金理性进入,推动市场良性发展。强化驾驶培训机构主体责任,确保培训质量”。

 释义:机动车驾驶培训属于第三产业的流通部门,决定了其具有企业属性,简单说就是以盈利为目的。这就是为什么新成立的机动车驾驶培训机构都必须注册为公司,否则无法通过预审核的原因。企业是盈利组织,正如巨人史玉柱所说的“企业不盈利就是在危害社会,就是最大的不道德”,所以说,没有利润哪来的服务。但是,如果谋取的是暴利的话,对社会就会有百害而无一利。

 概念2.教育属性:在国务院办公厅《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》中,要求“交通运输部、教育部、公安部、人力资源社会保障部负责实行驾驶人分类教育培训:推行大型客货车专业化驾驶培训,试点开展大型客货车驾驶人职业教育,优化小型汽车驾驶人培训方式,将先进的驾驶理念和驾驶技能纳入教育培训内容,满足个性化、差异化培训需求”。

 释义:机动车驾驶培训属于第三产业的服务部门,决定其具有教育属性,简单说就是以“教车育人”为宗旨,这就是说机动车驾驶培训机构都喜欢称自己为“驾校”的原因。其实用“教得好是行善积德,教得不好是祸国殃民”这句话形容更为恰当,因为,驾校在服务别人的同时,也在改变着自己。所以说,没有服务哪来的利润。

 概念3.社会属性:“教育产业化”是过去使用频率很高,几近乱收费的代名词。教育部一再指出“中国政府从来没有提出教育要产业化”,“教育部历来坚决反对教育产业化,教育要是产业化了,就毁掉教育事业了”等论断。但老百姓一边在想办法找关系承受着优质教育资源带来的高收费和乱收费,一边在痛苦而无奈地承认着“毕业就失业”和“知识无法命运”的结果。

 释义:驾培的市场化或社会化,从实行分类培训到试点自学自考,从取消教练员从业资格证到行业协会尝试教练服务证,从76学时的计时培训到增加300公里的计程培训,从一费制包干承诺到先学后付、计时收费模式服务合同等措施的顺利推进,到2018年,政府的宏观调控、协会的自律服务和驾校的主体资格作用将越来越明显。将基本解决培训考试中的不便利、不规范、不经济等问题。

 雄厚的资本会来,价格战会来,产能过剩会来,营改增会来,强者会来,该来的一定会来。驾培市场从之前的蓝海逆转到了红海,可以说,这是驾校发展战略转型的分水岭,是新一轮洗牌的开始。看起来是在洗牌,实际上是在洗脑,淘汰了不学习、不成长,不脚踏实地、投机钻营的。相信市场不能保证让每个驾校都能持久赚到钱,但成熟规范市场一定会让那些既有责任、又会经营的驾校有更大生存空间。

 “雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”,希望驾校有锲而不舍的精神,不为风雨所惧,不被干扰所惑,不忘起步时的梦想和信念,尽染铅华仍然恪守与坚持,学会责任与担当,在为国家和社会交通文明进步、道路安全生产和社会和谐稳定而努力奋斗过程中,不忘初心,继续前行,实现自己的梦想与价值。